霍华德认为整个“花园城市”的规模应该由一个容纳58000人的中心城市和6个环绕在其周围的可容纳各32000人的“花园城市”组成，全部人口为25万人。他称其为“无贫民窟、无烟尘的城市群”。
    1899年，霍华德为了实现“花园城市”的理想，成立了“花园城市协会”，1903年，在离伦敦55公里的地方购置土地，开始建设第一座“花园城市”菜曲沃斯，由建筑师帕克和恩温设计。
 

    菜曲沃斯的建设对全世界的城市规划都是一个震动，产生了深远的影响。它的规划人口为33000人，并不是完全的霍华德的“花园城市”的模式。
    铁路和河谷把城市分为了四个部分，每个部分都有自己的服务中心，它验证了当时城市酒店VI设计的一种典型原则，既把城市分为若干个结构单元。